En la metrópolis Buenos Aires crecen de modo notorio los asentamientos precarios y las casas tomadas. A la penuria social se le suman los perjuicios por las pésimas condiciones ambientales en las nuevas ocupaciones.  Mientras tanto el mercado inmobiliario mantiene una oferta que solo densifica unos pocos centros urbanos y extiende una interminable serie de manchas de urbanización cerrada, extensivas y excluyentes. Las políticas públicas, a pesar de los esfuerzos, no alcanzan a torcer este rumbo que se traduce en una ciudad dual, más conflictiva y desigual.

Se conoce que el acceso al suelo urbano de los sectores populares, a través de villas y asentamientos, está siendo el principal modo de acceso a la vivienda y la ciudad para los sectores más empobrecidos. En el período 1991-2001, 26 de cada 100 nuevos habitantes de los 24 partidos lo hacía a través de asentamientos informales, trepando a 60 de cada 100 en el período 2001 hasta 2006. En el estudio recientemente publicado desde INFOHABITAT de la Universidad Nacional de General Sarmiento, se llega a una cifra de 819 villas y asentamientos para el Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA), las cuales ocupan una superficie de 6.484 hectáreas, y llegan a albergar a más de un millón de habitantes (estimativamente 1.065.884).

Mientras tanto, la producción de suelo destinados a sectores con alto nivel socioeconómico, bajo la forma de nuevos barrios “exclusivos”, con bajas densidades y provisión de servicios altamente cualificados relacionados con el sistema de autopistas urbanas, llegó en la actualidad a 560 urbanizaciones cerradas en la RMBA, con un total estimado de 115.000 parcelas, y con una ocupación estimada cercana a las 40.000 hectáreas. El doble de la superficie de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Asegurar el derecho a la ciudad, demanda implementar políticas públicas basadas en la función social de la ciudad y la propiedad, que garanticen progresivamente una distribución más equitativa de las cargas y beneficios del proceso de urbanización